A PIT-28 bevallást azoknak a magánszemélyeknek kell kitölteniük, akik gazdasági tevékenységből, valamint bérbeadásból, haszonbérletből vagy más, átalányadó (ryczałt) alá tartozó forrásból szereznek jövedelmet (a személyi jövedelemadóról szóló 1991. július 26-i törvény; a lengyel Hivatalos Közlöny 1991. évi 80. száma, 350. tétel). A PIT-28 bevallást benyújtják: azok a magánszemélyek, akik gazdasági tevékenységet folytatnak, és az átalányadózást választották; azok a magánszemélyek, akik bérbeadásból, haszonbérletből vagy más, átalányadó alá tartozó forrásból szereznek jövedelmet.